异网漫游“衔枚疾行”，标准突破能否推开新世界大门？

工信部近日宣布制定新的行业标准。

值得注意的是两个ldquo5G漫游不同网络rdquo标准《5G异构网络漫游核心网漫游通用技术要求》和《5G异构网络漫游核心网漫游测试方法》赫然在列。

这意味着不同网络的漫游仍在ldquo金牌冲刺rdquo。但标准层面的突破会打开不同网络漫游新世界的大门吗？

在不同网络中漫游ldquo金牌冲刺rdquo

事实上，留给不同网络漫游的时间窗口已经不多了。

2020年，工信部发布《工业和信息化部关于推进网络开放共享推进5G异网漫游的实施意见》相关要求。

根据计划，2021年推进实施5G异网漫游方案技术研究，形成相关技术标准，制定相关测试标准，完成5G异网漫游实验室测试，组织现网试点工作。到2022年底，基本建成覆盖城乡、技术先进、质量优良、集约高效、安全可靠的5G网络，全面推进5G异网漫游。

为支持这一目标的全面实现，工信部于2021年11月发布ldquo14 rdquo《信息产业发展规划》还要求，加快5G漫游试验验证和设备升级，使县级及以下行政区域5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游，优先在西藏、新疆、内蒙古、青海、甘肃、黑龙江等省份开展异网漫游试点。

这一标准层面的突破，为今年年底全面推广5G异网漫游奠定了坚实的基础。

前面提到的两个ldquo5G漫游不同网络rdquo标准主要起草单位为中国信息通信研究院、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司，三大运营商将共同制定相关行业技术标准，并就5G异网漫游技术方案、异网漫游结算价格等重要问题进行协商。

ldquo金牌冲刺rdquo不同网络漫游的未来似乎已经清晰可见。

不同网络漫游更ldquo密集rdquo

到底什么是异网漫游？为什么工信部一直在大力推广异网漫游？

异网漫游，按照百度百科通俗的解释，就是与特定通信运营商签约的SIM卡也可以使用另一家通信运营商的网络。比如大家熟悉的国际漫游，就是一种异网漫游，用户可以接入境外运营商的网络使用移动通信业务。因此，许多用户使用了不同的漫游服务。

从漫游场景来看，主要有两种。一种是归属网络在漫游区域没有任何无线信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户只使用拜访网络的5G网络。另一种是归属网络有4G信号但漫游区域没有5G信号，拜访网络有4G/5G信号，漫游用户优先访问5G网络。

结合国内实际情况，第二种漫游场景更符合国内5G共建共享的实际需求。原因很简单:国内三家运营商的4G网络覆盖能力相差无几；但是5G的潜在覆盖能力就大不一样了。

大力推广异网漫游的初衷也很明显，因为更ldquo密集rdquo。

工信部指出，要加快形成热点地区多网并存、偏远地区一网支撑的网络格局，打造资源集约高效的5G网络。

现有的5G网络一般以中高频带为主，缺乏1GHz以下的低频。低频的缺失意味着低成本覆盖的缺失；5G要想真正提高网络利用率和分流比，必须增强覆盖能力。而频谱资源宝贵稀缺，中国电信联通短时间内难以获得足够的频谱资源并进行网络建设，所以想通过异网漫游的方式使用移动-广电的700M 5G网络。

此外，不同网络的5G漫游可以最大限度地实现网络的开放共享，加强资源重用，提高5G网络的整体发展效率。5G异网漫游包括核心网漫游和接入网共享两种技术路线。在漫游区域，漫游运营商向本网用户和其他运营商的漫游用户提供语音、数据和短信服务，保证相同的通信质量。

不同网络的漫游是如何推开新世界的大门的？

漫游在不同网络的未来是光明的，但通往未来的道路充满荆棘。

中国联通研究院专家曾撰文指出，现阶段实现5G异网漫游仍存在以下挑战:

第一，没有国际先例和国际标准可供参考。而且设备和终端能力都不成熟，包括不同网络漫游组网必不可少的SEPP设备，也没有可供测试的产品。NSSF设备不支持特殊切片映射等。建议加快技术研究、标准制定、测试验证，推动建立各种开发和产业链。

第二，国内电信业的不平衡依然存在。在市场份额和网络覆盖不对等的情况下，可以预见，国内基础运营企业就5G异网漫游的技术方案和异网漫游结算价格达成共识的可能性很小。建议监管部门牵头确定技术路线和互联互通方案，制定不同网络慢行的统一结算价格。

如今，这些问题和困难正在逐步得到解决。

此前，三大运营商对异网漫游的态度不一:中国电信和中国联通一直在积极推进5G异网漫游；中国移动对此态度暧昧。如今三家运营商保质保量共同制定5G漫游标准，是一大突破。

当然，这种行为也得到了通讯员之家众多网友的称赞！也有通讯员之家的用户指出，不同网络漫游对运营商有反向激励作用。ldquo不能以漫游为荣，而要以漫游为耻。有了这个思路，你才能推动双方覆盖的整体进步！rdquo毕竟对于运营商来说，高质量的差异化发展和良好的客户服务才是关键。

不过也有网友表达了一些担忧:ldquo不同网络的短期漫游对ITU有利，长期漫游对ITU不利。因为市场化的机制，如果ITU用户漫游到移动网络，漫游费应该高于归属地网费。用户体验后会逐步办理携号转网，成为移动公司永久用户。由于ITU的利益承受能力，农村地区的网络覆盖将进一步萎缩，造成虚拟运营商的恶性循环。rdquo

其实这也是5G漫游不同网络能否真正落地的关键。制定统一的异网漫游结算价格，也是最考验监管部分决策智慧的地方。只有做到这一点，才能在不同的网络上漫游，真正打开新世界的大门！